8月28日，市人大常委会举行新闻发布会，介绍《邯郸市传统地方戏剧保护传承条例》有关情况。市人大常委会法工委、市文广旅局相关负责同志分别对条例进行解读、回答记者提问。

立法背景

邯郸传统地方戏剧艺术源远流长、博大精深，具有鲜明的地域特色和独特魅力，是我市优秀传统文化的重要符号，是三千年古都的文化瑰宝。近年来，我市传统地方戏剧保护传承工作取得了一定成效，但是其生存发展仍面临艺术特质逐渐流失、保护工作碎片化、市场生命力不强等困境。因此，亟需制定《邯郸市传统地方戏剧保护传承条例》，以保护好、传承好、弘扬好我市传统地方戏剧文化，促进我市传统文化事业高质量发展，满足人民文化需求。

制定过程

根据立法计划安排，条例由市文广旅局起草。2025年12月30日，市十六届人大常委会第三十五次会议对条例草案进行了初次审议。2026年6月30日市十六届人大常委会第三十八次会议审议通过了该条例，7月23日省十四届人大常委会第二十二次会议批准该条例。条例已于2026年8月2日公布，将于9月1日起施行。

主要内容

条例不分章节，定位“小切口”立法，突出“小快灵”特点，共二十九条。涵盖了立法目的、定义概念、立法原则、部门职责、保护内容、资源普查和抢救保护、场馆设施保障、人才培育、创作创新、文旅融合等方面内容。

（一）关于传统地方戏剧资源保护的规定。条例明确政府应当建立传统地方戏剧保护名录并制定扶持政策。规定政府应当组织开展传统地方戏剧资源普查。文化行政主管部门应当征集、抢救、保护传统地方戏剧档案资料、口述历史和珍贵实物，及时收集濒临失传的有关资料和实物，建立档案，留存艺术原貌。

（二）关于传统地方戏剧场馆设施保障的规定。为保障传统地方戏剧的活动场所，改善戏剧创作生产条件，条例规定，政府应当根据需要建设传统地方戏剧演出场馆等，依法合理利用古戏台、古建筑、古遗迹，开展表演展示、影视欣赏、普及培训等活动。图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构，根据业务范围开展研究、收藏、展示、传承等活动。鼓励在公园、广场、街区等公共场所有序开展宣传、展示、展演活动，鼓励在新型公共文化空间以及历史文化街区、文化聚集区等开展小场景演出和展示宣传。

（三）关于加强人才队伍建设的规定。为加强传统地方戏剧人才的激励扶持和培育保障工作，条例规定，政府及其有关部门应当建立非遗代表性传承人的扶持激励机制，支持其开展保护传承活动。明确了政府应当建立完善传统地方戏剧人才培养体系。鼓励代表性传承人、戏剧名家、优秀演员到院校兼职任教、建立工作室。条例对人才引进、相关政策待遇以及职称申报等进行了规定。

（四）关于加强传统地方戏剧剧目创作创新的规定。为提升传统地方戏剧的思想内涵和艺术观赏性，条例规定，鼓励各类戏剧院团、代表性传承人、戏剧名家等立足本土文化、民俗风情、现实生活，新编原创剧目、合理优化改编传统剧目、移植其他经典剧目。

问 邯郸日报：

请问《邯郸市传统地方戏剧保护传承条例》出台后，文旅部门如何推进条例宣传贯彻落地？

答 市文广旅局：

《邯郸市传统地方戏剧保护传承条例》作为全省传统地方戏剧领域首部地方性法规，已经省人大常委会批准，这是我市以立法引领、制度保障推进传统地方戏剧保护传承的重大举措。作为主管部门，下一步我们将把条例各项规定转化为具体工作抓手，重点抓好五方面工作：

一是抓好条例学习宣传贯彻。组织文旅系统、文艺院团、基层文化工作者开展专题学习解读，结合非遗展示、戏曲展演、文化惠民等活动，通过线上线下多种渠道开展普法宣传，提高社会知晓度，营造全社会共同保护地方戏剧的良好氛围。

二是做实资源抢救与建档保护。开展全市传统地方戏剧资源复核普查，对濒危剧目、表演技艺、老艺人口述史料进行采集留存，完善剧目技艺档案，加快建设地方戏剧资源数据库，实现资源规范化保存、适度向社会开放。

三是建强院团和人才队伍。按照有关规定，用足用好条例人才政策，落实“特人特招”引才机制，扶持国有市直院团提质发展，加大民营院团帮扶力度；规范传承人认定管理，落实民营院团从业人员职称申报相关政策，建好传习阵地，夯实人才根基。

四是繁荣剧目创作与普及传播。推动传统剧目复排活化，抓好现实题材精品创作；持续开展戏曲进校园、进乡村惠民演出，鼓励小剧场、驻场演艺，借力新媒体扩大传播覆盖面，让传统戏剧走进群众生活。

五是强化部门协同和督导落实。主动对接财政、教育、人社等部门，推动配套政策落地；压实各县（区）文旅部门属地责任，常态化跟踪督导条例实施情况，以法治护航邯郸传统地方戏剧活起来、传下去。

问 河北日报邯郸分社：

《邯郸市传统地方戏剧保护传承条例》提出推动传统地方戏剧与文旅产业深度融合，请问文旅部门将如何抓好这方面落地落实？

答 市文广旅局：

坚持以文塑旅、以旅彰文，深化“旅游+”发展模式，推动文旅与各领域多业态深度融合发展已写入我市“十五五”国民经济发展规划。我们将紧扣条例相关规定，推动本土戏剧资源转化为文旅发展优势。

一是拓展戏剧展演文旅场景。推动传统地方戏剧进景区、进特色街区、进特色小镇，依托古戏台、文旅公共空间，开展常态化折子戏、传统剧目展演，结合节假日、民俗节庆举办戏曲主题活动，让游客在游览过程中沉浸式感受邯郸地方戏剧魅力。

二是打造戏剧特色文旅产品。鼓励院团适配旅游市场需求，打磨小型化、轻量化旅游演艺节目，探索开发环境式、体验式戏剧项目；策划推出“跟着地方戏游邯郸”主题旅游、研学线路，开发戏曲脸谱、剧目IP等文创产品，丰富戏剧文旅供给。

三是培育戏剧文旅品牌。用好我市戏曲小镇、传习基地等载体，办好地方戏剧展演交流活动，把戏剧元素融入景区标识、景观环境；引导院团、传承人参与文旅项目合作，推动国有、民营院团参与景区驻场演出，盘活演出资源。

四是强化宣传推广联动。统筹线上线下宣传，把地方戏剧宣传嵌入文旅推广、对外交流，借助短视频扩大传播，讲好邯郸戏曲故事，实现传统戏剧保护传承和文旅产业发展双向赋能。