关于市十三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的审议意见

关于市十三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的审议意见

（2011年10月25日邯郸市十三届人大常委会第二十七次会议通过）

   市十三届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见327件（包括议案转建议处理的46件）。其中交市政府研究办理的302件，交市中级人民法院研究办理的3件，交市人大常委会机关研究办理的6件，交市直党群部门研究办理的15件，其它1件。

   会议认为，今年以来，市政府始终把做好代表建议办理工作作为自觉接受人大监督、畅通代表监督渠道的重要平台，高度重视承办质量，着力打造领导重视、部门承办、重点推进的“工作链条”和覆盖建议办理全过程的“责任链条”，总体来看，今年市政府系统代表建议办理工作顺利，效果明显。但是，工作中存在一些亟待解决的问题：一是有些单位不能在法定时限内办理完毕并答复代表；二是少数单位重答复轻落实、答复快落实慢，有应付代表之嫌；三是涉及多家会办的建议，存有相互推诿现象；四是少数单位与代表缺少联系沟通，不了解代表的真实意图，解释反馈过于简单、牵强，导致代表不理解或者同一建议内容反复提出。为进一步提高代表建议办理质量，促进代表建议、批评和意见的采纳和落实，建议重点抓好以下工作：

   一、要切实加强对建议办理工作的领导。市政府及各承办单位要加强对承办工作的领导，把代表建议办理与本单位其它业务工作统筹安排部署，及时研究解决建议办理工作的重点、难点问题。要以办理人大代表建议为契机，建立与代表全程联系沟通机制，通过走访、回访代表，详尽了解代表本意，商议解决问题办法，听取代表对办理结果的意见，从代表建议中获取加强和改进本单位、本系统工作的思路或方法，把代表建议办理转化为推动本单位工作的动力。要关心和支持建议承办人员的工作，帮助他们解决工作中的困难问题，为代表建议办理工作创造好的环境。

   二、要对列入规划解决的问题实行跟踪督办。今后，市人大和市政府要联合对承办单位“列入规划解决”的建议进行跟踪督办。对未落实答复承诺的，要逐件查清原因，挂账督办，必要时组织代表对承办单位进行专题询问。对问题已经解决但未再次答复代表的，督促承办单位再次答复代表后销号。对情况发生较大变化导致问题解决有难度的，督促有关承办单位向代表再次作出说明解释，争得代表的理解。促使每件代表建议的办理都能给代表一个负责任的答复。

   三、要继续坚持落实承办工作责任制。各承办单位要在继续推行“开门办理”、“三访两见面”基础上，建立集中研究制、分工负责制、综合协调制、限时办结制，形成主要领导亲自抓、分管领导直接办、责任到人限时办结的办理格局，并对承办落实责任进行严格考核。市政府办公厅既要把好交办关，提高交办准确率，还要注重加强对建议办理情况的把关协调，避免出现因涉及多个部门而出现办理环节的缺失，使每一件建议办理落实到位，确保在法定期限内完成建议办理工作。