群众的贴心人 ——记邯郸市、武安市两级人大代表、武安镇党委书记张增祥

群众的贴心人

——记邯郸市、武安市两级人大代表、武安镇党委书记张增祥

□王  勇   王维东

　　张增祥，一个从基层实干起来的党委书记，自1981年参加工作以来，历任淑村镇行政秘书、党委秘书、野河乡副乡长、淑村镇副镇长、镇长、党委书记、午汲镇党委书记、武安镇党委书记。2006年，张增祥当选为邯郸市人大代表。

   增祥的家人祖祖辈辈都是农民，他对农民有难以割舍的感情。在乡镇工作的三十多年里，他总是把农民的冷暖放在第一位，把农民当成自己的亲人。

   做群众最关心的事

   张增祥任淑村镇党委书记时，七十年代修的名淑路已破烂不堪，尘土飞扬，坑洼不平，滞后的交通状况严重影响着群众的生产和生活，也阻碍着全镇的经济发展。面对群众的呼声，他多方筹集资金400余万元，对过境的名淑公路进行了大修，经过五个多月的进展施工，一条长5.5公里，宽12米的省二级公路出现在群众的面前，以前那种晴天一身土、雨天一身泥的路况不见了，取而代之的是平坦宽阔、绿树成荫的绿色通道，构成了全镇一道靓丽的风景线。在这以后，他积极组织各村，对全镇的乡间道路进行了整修和绿化，先后修建了流泉至邵庄、云台至白沙、大社至南正峪、野河至胡峪50公里的乡间公路，初步形成了“东西贯通三条线，三十华里绕山转”的道路交通网。在他的带领下，各村也纷纷对村内的道路进行了美化，一条条样板花园街的建成，为群众提供了活动场所，受到群众的好评。一天，云台村30名群众敲锣打鼓，自发地来到镇政府，向张书记送来了感谢信和一面写有“实干书记，真心为民”字样的锦旗。虽然张书记始终没有把这面锦旗挂出过，但“实干书记”的美称在百姓中不胫而走。

   路通了，他又将眼光转向制约该镇经济发展的通信方面，由于缺少无线通信塔和程控机房，在这里手机成了摆设，安装一部电话要等一两个月。为解决这个难题，他不分白天黑夜地跑电信局，一次、二次、三次.....，电信局被他的这种精神所感动，终于在该镇建设了一座无线通讯塔和一座装机容量为2700门的程控电话交换机房。

   解决群众最困难的事

   “为政之道，在于安民；安民之道，在于察其疾苦。”这是张增祥时刻铭记于心的一句话。2000年7月5日，武安市遭受了一场50年不遇的特大暴雨袭击。由于309国道排洪涵洞口堵塞，造成排洪不畅。午汲镇下白石村村南30余户村民家里全部被淹，损失惨重，并由此引发了群体性上访。2002年6月25日，也就是张增祥就任午汲镇党委书记的第3天，他亲自接手了这起拖了两年之久的上访案件。

   当天下午，他深入到下白石村，看现场、访农户，很快弄清了造成排洪涵洞堵塞的主要原因：一是涵洞口有一家空闲旧民宅，二是涵洞外排洪道中间有一处几年前违规批划的宅基地。因双方互相攀比较劲儿而影响了正常排洪。摸清情况后，他利用晚上时间，先后5次找到空闲民房的主人，晓之以理，动之以情，凭一片赤诚感动了对方，顺利拆除了涵洞口的旧房。对违规宅基地的主人，在多次劝说无效的情况下，通过法律途径拆除了障碍。

   7月1日，也就是拆除违章建筑的第二天，一场特大暴雨从天而降。滔滔洪水顺沟东去，村南30余户居民安然无恙，但如果违章建筑迟拆除一天，后果不堪设想。因此，原来的30多个上访人员专程赶到镇政府，70多岁的董丙章老人还执意要跪地谢恩。

   当时午汲镇共有耕地5.4万亩，前几年水浇地保有面积3.7万亩，后来只剩下两万亩。其主要原因为，始修于上世纪七十年代的两万多米灌区毁损严重，无法引流上游水库之水。为尽快改变这一现状，张增祥带领全镇干部群众，于当年晚秋时分打响了一场灌渠修复的人民战争。短短一个月，两万米灌渠全部高标准修复。渠道引水那天，13个涉渠村的数千名干群涌到现场，燃起了鞭炮，跳起了舞，唱起了赞歌，尽情地表达出对党委、政府的感激之情。

   办群众最舒心的事

   张增祥常说：“群众不富裕，我们不称职；群众不满意，我们就失职。”“怎么才能让群众舒心，群众富裕了才能舒心。”

   武安镇是全市政治、经济、文化、商贸中心，经济发展较快，综合经济实力连续位居邯郸市“十强乡镇”之首，素有“冀南第一经济强镇”之称。钢铁业是该镇的支柱产业，近年来随着钢铁业的不断发展，原来的劳动密集型产业也逐渐成为了技术密集型产业，很多没有受过专业教育的农民不得不走出工厂，重新回家种田。面对这种情况,张增祥果断提出：“不能让一个群众落在增收的道路上,必须进行产业结构调整,实现由钢铁单一产业向多业并举的转型,从而为群众致富创造更多的路子。”此后,他带领领导班子立足镇情，转变观念，深入谋划后续产业。先后建成了无公害农产品和瘦肉型猪养殖两大生产基地，育强了晶品果业、鑫利源生猪养殖等一批农业产业化龙头企业。共发展无公害农产品基地2万亩，生猪出栏达4万多头，农业总产值达7000余万元。大力发展商贸、餐饮、物流等服务性行业，引导农村剩余劳动力向第三产业转移。先后建成了新世纪超市、北关物流中心等一大批特色鲜明、效益突出的项目。2010年全镇第三产业从业人员达1.5万人，第三产业年营业收入达65亿元。发展循环经济，加快钢厂的废水、废气、余热、余压的综合循环利用。先后完成了河北东山冶金工业公司烧结余热发电改造项目，河北明芳钢铁公司变频节能技改项目等8个节能环保项目。仅2010年,全镇共完成生产总产值44亿元，工业增加值36亿元,税收5.5亿元，农民人均纯收入达到6371元。

   不遗余力做好群众的代表

   “人民代表人民选，当好代表为人民”。张增祥在当选为武安市人大代表、邯郸市人大代表后，把人大代表看成是人民给予自己的一份荣誉，一种责任。近5年来，张增祥多次深入基层体察民情，反映民意，为民办实事，先后向邯郸市、武安市提交代表议案和建议30多件，其中，《加快武安市工业园区建设的建议》得到了市主要领导的高度重视，部分建议还被写入了《武安市第十二个五年规划发展纲要》；在他及时提交的《关于临漳煤矿破产后，造成周围土地塌陷致使农民土地无法耕种》的议案后，引起上级部门高度重视，同时避免了群众大规模到邯郸市委集体上访事件的发生；《关于帮助失地农民再创业》的议案，为武安市解决城市发展与保障民生提供了有益的工作思路；还有《关于开发城市地下空间的建议》、《关于进一步加强基层党组织建设的建议》等议案、建议都涉及到群众关心的热点难点问题，涉及到发展为民的重要问题，这些议案、建议都引起了上级领导和部门的高度重视，也大都得到了很好的落实，使群众的呼声得以回应，群众的愿望得到实现。

   张增祥先后荣获河北省“党风廉政建设先进个人”，邯郸市“优秀人民公仆”“优秀党务工作者”“思想政治工作先进个人”“社会治安综合治理先进个人”“五一劳动奖章”，武安市“实绩突出领导干部”“优秀党务工作者”等称号。