贯彻党的十九大精神  扎实做好人大工作

贯彻党的十九大精神  扎实做好人大工作

复兴区人大主任  张曙光

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次盛会。习近平总书记所作的报告系统总结了过去五年党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想，描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出了一系列符合当代中国实际的重大战略举措，是马克思主义中国化的最新理论成果，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。学习好、贯彻好、落实好十九大精神是当前各级领导干部的首要政治任务。

第一、坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为履职之要。党的十八届六中全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，党的十九大又进一步巩固和发展了习近平总书记在党中央和全党的的核心地位，这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一，保证党和国家长治久安具有重大而深远的意义。要进一步强化“四个意识”，切实增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，始终不渝地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，维护党中央的集中统一领导。要把学习贯彻十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，深刻领会和把握十九大形成的重大判断、确立的理论成果、提出的宏伟目标、作出的战略部署，做到学思践悟、知行合一，内化于心、外化于行。十九大报告对加强人民当家作主制度保障、发展社会主义民主政治作出了战略部署，为做好新的历史条件下的地方人大工作指明了方向，我们必须结合人大工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

第二，坚持把服务发展、助推发展作为履职重点。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。复兴区委九届三次全会提出围绕“四大任务”、实施“四大战略”，建设经济强区、幸福复兴的奋斗目标。这既是区委的中心任务，更是全区上下的共同目标、共同责任、共同行动。区人大要围绕这一总体要求，努力在四个方面狠下功夫。一要在事关全区经济、社会等重大发展问题，特别是项目建设、生态建设等重点难点问题上狠下功夫，按照确定的安排部署，积极投身实践，努力保障发展。二要在解决影响复兴发展的软硬环境建设上狠下功夫。区人大虽没有立法权，但有充分的监督权。要从转变机关干部作风和规范办事行为入手，充分利用监督权，大胆开展工作监督和法律监督，为加快发展营造良好的政务环境和法治环境。三要在监督领导干部勤政廉政善政上狠下功夫。要依法行使人事任免权，做好人事任免、任后监督和履职评议等各项工作，促使领导干部勤政不懈怠、廉政不腐化、善政有作为，确保领导干部精力、智慧、能力集中到服务复兴建设中来。四要在激发群众干事创业激情上狠下功夫。利用人大代表联系人民群众的优势，通过多种形式、多种途径，及时地把区委的意图传导到广大群众中去，努力使会议确定的主题转化为群众的自觉行动，提出的工作目标内化为群众的不懈追求，真正在全区上下形成撸起袖子加油干、苦干实干拼命干的生动局面。

第三，坚持把推进民主法治建设作为履职核心。要坚持把推进民主法治建设作为核心任务来抓，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，使这个根本政治制度在发扬社会主义民主、建设法治复兴中发挥应有的作用。要加强法律监督，结合“一府一委两院”的具体工作，以监督为基本手段，以推动工作为主要目的，在监督中更好地发挥支持作用。要督促政府及其工作部门依法行政、严格执法，督促“两院”依法办案、公正司法，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等问题，确保工作取得实效。特别是要结合监察体制改革，切实加强监察机关的监督，听取和审议区监察委员会相关工作报告，支持区监察委员会依法履行监督、调查、处置等职责，督促监察机关加强与执法机关、司法机关工作衔接，形成纪法贯通、执纪执法同向发力的高效运行机制，推动监察体制改革全面落地，提高反腐败工作水平。

第四，坚持把保障和改善民生作为履职根本。为民代言、为民谋利是人大工作的基本职责。近年来，我区社会民生事业虽取得较大进步，但离人民群众的要求还有较大差距，特别是在生态、道路、教育、医疗等方面，欠账还比较多，保障和改善民生大计任重道远、时不我待。人大及其常委会是人民群众根本利益的实践者和维护者，要始终把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，充分利用人大代表在社会各界影响大，与人民群众交流最直接、接触最广泛、对群众的呼声听得最真切的优势，从全区发展大局出发，本着对人民利益高度负责的态度，多渠道倾听群众呼声，多形式反映群众意愿，下大力推动问题解决。同时，要切实把办理代表的建议、批评、意见和人民群众的来信来访作为重点工作来抓，使代表的主体作用得到充分发挥，群众反映的问题得到有效解决。

第五，坚持把活跃代表工作作为履职基础。代表是人大工作的基础，离开了代表人大工作就成了无源之水、无本之木。一要提升代表履职能力。健全代表培训制度，通过多种形式培训人大代表。坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民双向联系机制，及时向代表通报全区重点工作和重大事项。通过邮寄资料、视察调研、审议评议、微信矩阵等形式，促进代表熟悉全区中心工作，提升代表提出议案建议、为复兴发展献计献策的能力和水平。二要加强履职服务保障。坚持和完善代表列席人大常委会会议制度，组织代表更多参与视察调研、执法检查、专题审议等活动；充分发挥各“人大代表之家（站）”作用，有序推进代表培训、向选民述职、约见国家机关工作人员等相关活动全部在“代表家站”开展，特别要确保代表建议的交办、答复、征求意见等工作进家入站，让“代表之家”“代表联络站”真正建起来、用起来、活起来，切实为基层人大代表充分履职提供平台。三要改进建议办理方式。完善代表建议办理工作机制，把代表建议督办与加强监督工作结合起来，选择综合性强、涉及面广和问题反映比较集中的代表建议，继续由常委会领导带领相关工作委员会进行重点督办，并加强对代表建议办理工作的督促检查和网上公开，增强代表建议督办工作的针对性和实效性，促进建议办理由“结果满意”向“问题解决”转变。四是增强代表活动实效。围绕全区中心工作开展，精心谋划代表小组视察选题，抓好各代表小组闭会期间活动的谋划安排和组织实施，有计划地安排对有关工作进行视察，进一步改进和丰富代表闭会期间活动形式，着力提高代表活动实效。积极协助市人大常委会做好联系驻区人大代表工作。继续做好驻区省、市人大代表专题调研、集中视察等活动的服务工作。